Нью-Гэмпшир находится на грани того, чтобы стать национальным лидером в области криптовалют, если его законодательный орган выполнит рекомендации, сделанные комиссией, назначенной губернатором Крисом Сунуну. Рекомендации установят правовую основу для блокчейн- и крипто-бизнеса в штате, обеспечивая ясность и определенность для предпринимателей и регулирующих органов, избегая при этом обременительных и в значительной степени бессмысленных специальных правил, которые федеральные регуляторы и члены Конгресса хотят навязать отрасли. Предлагаемые правила также защитят потребителей, вкладчиков и инвесторов.
Блокчейн-бизнес в настоящее время существует в чем-то вроде серой правовой зоны в Соединенных Штатах. Конгресс предоставил регулирующим органам мало указаний, что привело к путанице и трудностям в соблюдении требований. Это увеличивает ненужные расходы и иногда заставляет компании делать противоречивые вещи. Ответственность за регулирование компаний разделена между Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами.
Хотя эти агентства регулируют разные вещи, у них разные подходы, и даже не ясно, у того или иного агентства есть приоритет. Из-за отсутствия ясности многие криптовалютные биржи и предприятия перенесли свои операции и корпоративные офисы из Соединенных Штатов в страны с меньшим количеством правил. Бермудские острова, Багамы, Антигуа и Барбуда и Мальта являются популярными оффшорными площадками.
Связанный: чего кредиторы могут ожидать от банкротства Genesis — и чему могут научиться другие
Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил в прошлом году, что неопределенность в регулировании привела к тому, что 95% сделок приходится на офшоры. «Наказание американских компаний… не имеет смысла», — написал он в Твиттере. Circle переместила свою биржу на Бермудские острова в 2019 году, в то время как Fidelity Investments должна была предложить биржевой биткойн-фонд в Канаде в 2021 году. Президент цифровой палаты Конгресса Перианн Боринг также объяснила офшоринг неопределенностью, заявив: «Они не хотят работать в Канаде. серая зона с потенциальным правоприменением, нависшим над их головой».
Структура Нью-Гэмпшира устранит эту серую зону, установив правила обращения регулирующих органов с цифровыми активами — как с ценными бумагами, товарами или валютами — и поможет обеспечить соблюдение ими правил по борьбе с отмыванием денег (AML) и мошенничеством. В то время как чиновникам придется сократить свою работу, чтобы переманить криптовалютный бизнес из Карибского бассейна, новые стартапы выиграют, поскольку новые правила могут привлечь больше инвесторов, не склонных к риску.
Топ-10 штатов с самым высоким процентом людей, владеющих криптовалютой, по состоянию на 2021 год. Источник: Coinbase.
Путаница и неопределенность вредны не только для отрасли, которая продолжает расти. Драконовские правила, которые хотят навязать федеральные агентства и члены Конгресса, могут быть еще хуже. Они торпедируют отрасль, имеющую важное значение для экономики, а не только людей, торгующих Dogecoin (DOGE) или изображениями обезьян. Например, некоторые компании используют бухгалтерские книги блокчейна для токенизации недвижимости, чтобы помочь людям стать домовладельцами без огромного первоначального взноса и ежемесячной стоимости традиционной ипотеки. В долгосрочной перспективе удушение блокчейн-индустрии в ее колыбели также ударит по американским интересам — большая часть «мягкой силы» страны связана с тем, что наши финансовые институты хорошо регулируются и имеют доступ к большому количеству капитала, в то время как Доллар США является мировой резервной валютой. По мере роста популярности криптовалюты и привлечения к себе все большего внимания со стороны иностранных правительств ослабление отечественной отрасли может привести к тому, что наша мягкая сила рассеется.
Отчасти большая часть путаницы связана с подозрениями в криптовалюте. Несколько громких дел, которые привели к уголовным обвинениям, например, рынок Silk Road и FTX, создали представление о том, что криптовалюта используется только для «даркнета», схем Понци и других незаконных действий. Поэтому предприятия, торгующие им, нуждаются в большем регулировании и надзоре, чем банки и другие фирмы. Но реальность, как указала комиссия, такова, что больше финансовых преступлений связано с обычными валютами и фирмами. (С 2016 года Wells Fargo выплатила более 7 миллиардов долларов в виде штрафов и компенсаций, связанных с незаконной деятельностью.)
Чтобы поставить бизнес, основанный на блокчейне, на прочную правовую основу, комиссия дала три основные рекомендации: государство должно разрешить защиту с ограниченной ответственностью для децентрализованных автономных организаций (DAO), создать «список споров о блокчейне» в судебной системе и создать комитеты законодательный орган для обновления соответствующих правовых кодексов, таких как Единый коммерческий кодекс, закон штата о ценных бумагах и законы штата о банках.
Связанный: слышали ли президенты Бразилии и Аргентины о криптовалюте?
Еще одна проблема, которая помогает отличить Нью-Гэмпшир от скептически настроенных федеральных регулирующих органов, — это его приверженность конфиденциальности и частной собственности. Комиссия отметила, что предлагаемые правила Сети по борьбе с финансовыми преступлениями требуют, чтобы финансовые учреждения регистрировали и проверяли личность любого, кто участвует в транзакциях с криптовалютой, просто из-за возможности того, что криптовалюта может быть использована для финансирования преступлений или терроризма. Это не только абсурдное требование, которое не распространяется на другие транзакции, но само по себе создает уязвимость, которую могут использовать киберпреступники, предоставляя им доступ к огромной базе данных личной информации.
Комиссия правильно рекомендовала: «Поскольку финансовые учреждения или компании, предоставляющие денежные услуги, предлагают платформы для предоставления услуг крипто-активов клиентам, владеющим крипто-активами, эти централизованные организации должны подчиняться тем же правилам. [Bank Secrecy Act] BSA/AML действует как финансовые учреждения, которые предлагают услуги клиентам с наличными… должен быть исключительно высокий стандарт доказательств, прежде чем этот режим BSA/AML… наложит большее бремя на предприятия, предоставляющие криптографические услуги».
Сторонник криптовалюты из Нью-Гэмпшира и руководитель политики Tron DAO Эндрю Хемингуэй одобряет работу комиссии. «Дух «живи свободным или умри» очевиден во взглядах и рекомендациях комиссии», — сказал он мне по электронной почте. «Этот дух также гармонирует с духом криптовалюты».
Отмывание денег — серьезное преступление, но оно не уникально для криптовалюты. Представители правоохранительных органов заявили, что предотвратить это легче с помощью криптовалюты из-за прозрачности блокчейна. Если Нью-Гэмпшир выполнит рекомендации комиссии, он станет лидером в экономике цифровых активов и послужит руководством для федеральных агентств и законодателей, как это сделать правильно.
Брендан Кокрейн является партнером YK Law LLP, где он занимается вопросами блокчейна и криптовалюты, а также адъюнкт-профессором юридического факультета Саффолкского университета, преподающим блокчейн, криптовалюту и право. Он также является руководителем и основателем CryptoCompli, стартапа, ориентированного на соответствие требованиям криптовалютного бизнеса.
Эта статья предназначена для общих информационных целей и не предназначена и не должна восприниматься как юридическая или инвестиционная консультация. Взгляды, мысли и мнения, выраженные здесь, принадлежат только автору и не обязательно отражают или представляют взгляды и мнения .
Источник: Сointеlеgrаph
