По сообщениям, с 2022 года в Конгресс было внесено не менее 50 законопроектов о цифровых активах, направленных на регулирование всего, от стейблкоинов до юрисдикции регулирующих органов США.
Тем не менее, по крайней мере, четыре из них считаются потенциально имеющими большое влияние на отрасль (если они будут приняты) — учитывая внимание как законодателей, так и криптоиндустрии.
Закон о финансовых инновациях и технологиях для XXI века
Этот законопроект, представленный 20 июля, направлен на создание надежного процесса определения того, является ли цифровой актив товаром или ценной бумагой, и разъяснит юрисдикцию регулирующих органов.
Представленный республиканскими членами комитетов по сельскому хозяйству и финансовым услугам Палаты представителей США, законопроект предоставит Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) полномочия в отношении цифровых товаров и внесет ясность в отношении юрисдикции Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).
Представляем Закон о финансовых инновациях и технологиях для XXI века. Этот законопроект устанавливает нормативную базу для цифровых активов, защищает потребителей, способствует инновациям и позиционирует Америку как лидера в области финансов и технологий. #крипто https://t.co/0ihzY3MP0k
— Комитет Палаты представителей по сельскому хозяйству (@HouseAgGOP) 20 июля 2023 г.
Процесс для криптоактивов, которые были помечены как ценные бумаги, также получит возможность перемаркировать их как товары, что может привести к возрождению некоторых проектов после фактического закрытия из-за прошлых юридических решений.
Закон об ответственных финансовых инновациях (RFIA)
Законопроект с аналогичными целями, известный как законопроект Ламмиса-Гиллибранда или RFIA, направлен на уточнение роли SEC и CFTC в регулировании криптовалют. Согласно информационному бюллетеню, он также направлен на усиление защиты потребителей путем принятия законов, «предотвращающих возникновение другого события в стиле FTX».
Индустрия криптоактивов никуда не денется.
Сегодня @SenGillibrand и я повторно вводим знаменательное законодательство для создания федеральной нормативно-правовой базы, которая позволит криптовалютным компаниям и инвесторам процветать здесь, в Америке, защищая потребителей от злоумышленников. pic.twitter.com/z2pr0evWt2
— Сенатор Синтия Луммис (@SenLummis) 12 июля 2023 г.
Также предусмотрена ясность в отношении налогообложения цифровых активов, и Федеральной резервной системе будет приказано обрабатывать банковские заявки на основные счета от криптофирм «на справедливой основе».
Он также увидит, что депозитные учреждения будут единственными, кому разрешено выпускать стабильные монеты, освободит место для децентрализованных автономных организаций (DAO) в налоговом кодексе и назначит консультативный комитет вместе с множеством регулярных отчетов об отрасли.
Законопроект о структуре рынка цифровых активов (DAMS)
Представленный 1 июня DAMS — это еще один законопроект, направленный на определение ролей SEC и CFTC, связанных с криптовалютами, и установление для регулирующих органов основы для определения того, являются ли определенные криптовалюты ценными бумагами или товарами.
Законопроект привлекает некоторое внимание: 26 июня представитель Максин Уотерс направила письма министру финансов Джанет Йеллен и председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам Гэри Генслеру с просьбой высказать свое мнение по законопроекту.
#RELEASE: член рейтинга @RepMaxineWaters призывает @USTreasury, @SECGov поделиться анализом республиканского законопроекта о структуре рынка цифровых активов | pic.twitter.com/qbPNMSRl5v
— Комитет Палаты представителей США по финансовым услугам (@FSCDems) 26 июня 2023 г.
Согласно предложенному законопроекту, прежде чем определенный крипто-токен получит статус товара, он должен будет пройти сертификацию в SEC, чтобы доказать, что он адекватно децентрализован.
Криптобиржи смогут зарегистрироваться в SEC в качестве альтернативной торговой системы (ATS), и регулятор не сможет отказать в регистрации из-за платформы, торгующей цифровыми активами.
Криптофирма Prometheum является ATS, зарегистрированной в SEC, и может предлагать торговлю, клиринг, расчеты и хранение цифровых активов, хотя в настоящее время неясно, какие активы разрешает SEC.
DAMS разъяснит правила ATS и позволит торговать цифровыми товарами и стейблкоинами на платформах ATS, а SEC потребуется разрешить брокерам-дилерам хранить криптовалюты, если они соответствуют требованиям.
Закон о цифровых товарных биржах (DCEA)
Впервые представленная в сентябре 2020 года, обновленная версия DCEA в последний раз повторно вводилась в апреле 2022 года, добавляя, что поставщики стейблкоинов могут зарегистрироваться в качестве «оператора цифровых товаров с фиксированной стоимостью», включая требования к регистрации и отчетности.
DCEA передает CFTC право регистрировать и регулировать спотовые биржи, которые подчиняются тем же правилам, что и другие товарные биржи.
1/ Мы гордимся тем, что поддерживаем повторное введение Закона о цифровых товарных биржах (DCEA). В Вашингтоне растет консенсус в отношении необходимости федерального надзора за спотовыми рынками цифровых активов, и мы считаем, что DCEA устанавливает интеллектуальную структуру… https://t.co/U0RMMOKBe9
— Ассоциация блокчейнов (@BlockchainAssn) 28 апреля 2022 г.
Криптовалюты, которые не считаются ценными бумагами, помечаются цифровыми товарами в рамках компетенции CFTC, и SEC будет контролировать предложения криптовалютных ценных бумаг.
Разработчики криптопроектов также могут добровольно зарегистрироваться в CFTC для раскрытия информации, необходимой для публичной торговли и листинга своих активов на бирже.
Другие счета
Многие другие законопроекты о криптовалюте проходят через Конгресс с разным успехом. Предложения по регулированию стейблкоинов поступили через Закон о доверии стейблкоинов и Закон об инновациях и защите стейблкоинов.
Связанный: Конгресс может быть «неуправляемым», но США могут увидеть закон о криптовалюте в 2023 году
Закон с описательным названием «Закон о защите потребителей криптовалют» и «Закон о раскрытии информации о криптовалютных биржах» были приняты в декабре 2022 года, но с тех пор не претерпели особых изменений.
В декабре сенаторы Элизабет Уоррен и Роджер Маршалл также представили Закон о борьбе с отмыванием денег в отношении цифровых активов, который будет регулировать криптовалютные банкоматы и запрещать финансовым фирмам использовать криптомиксеры. Уоррен пообещал его повторное введение в феврале, но это еще не произошло.
Мнение: криптомаксия Республиканской партии почти так же плоха, как «антикрипто-армия» Демса
Источник: Сointеlеgrаph
