В октябре 2022 года Европейский союз завершил работу над текстом своей нормативно-правовой базы под названием «Рынки крипто-активов» или MiCA. Окончательное голосование по новому регламенту запланировано на 19 апреля 2023 года, а это означает, что дни нерегулируемого крипторынка в ЕС могут скоро закончиться. Правила MiCA вводят четкие рекомендации по обращению с криптовалютами и защите прав потребителей, а также делят криптоактивы на разные секторы, каждый из которых подчиняется определенным правилам.
Европейская комиссия — исполнительная власть ЕС, отвечающая за разработку новых законов, — впервые предложила далеко идущие правила в 2020 году. MiCA будет применяться к поставщикам криптоуслуг и эмитентам цифровых активов в 27 странах-членах ЕС. Предложив регулировать криптоактивы, Европейская комиссия сделала смелый шаг, продемонстрировав способность и желание творчески подходить к решению сложных вопросов.
Йоахим Шверин — главный экономист отдела цифровой трансформации промышленности Генерального директората Европейской комиссии по внутреннему рынку, промышленности, предпринимательству и МСП (DG GROW).
Шверин отвечает за разработку политики в отношении различных аспектов создания токенов, их распределения и регулирования (экономика токенов), а также экономического применения технологий распределенного реестра.
В 2020 году Шверин координировал вклад DG GROW в Стратегию цифровых финансов ЕС, включая MiCA. В беседе с Шверин поделился своим мнением о важности MiCA, роли стабильных монет и о том, почему он никогда не подвергал сомнению достоинства блокчейна и криптовалюты, даже после краха Terra или краха FTX.
«Мы хотим развиваться и продвигаться, а не тормозить»
Вместе с MiCA Европейская комиссия приняла нормативно-правовую базу, которая должна свести к минимуму негативные последствия таких инцидентов, как неплатежеспособность FTX и BlockFi в будущем. Закон не действовал во время дела FTX, но Шверин надеется, что он вступит в силу как можно скорее, заявив, что это должно «явно лежать в основе принципа предосторожности».
«Мы продвигаем крипто-сектор и хотим поддерживать его органичное, ориентированное на рынок развитие. Многие положительные возможности должны быть признаны и использованы. Здесь все как в спорте: защита может иметь смысл на определенных этапах игры, но в основном защита означает, что команда слишком плоха, чтобы взять игру в свои руки. Мы хотим развиваться и продвигаться, а не тормозить».
Для Шверина FTX был типичным примером того, как развивающаяся и относительно нерегулируемая отрасль находит свою основу и развивает свои продукты и услуги. Действительно, он заявил, что такие инциденты, как FTX и крах Terra, предоставили криптовалютному сообществу шанс сплотиться, осудить незаконное поведение и работать над восстановлением репутации отрасли.
Йоахим Шверин из @EU_Growth проиллюстрировал свою презентацию примерами учреждений здравоохранения, которые используют #Blockchain для управления своими цепочками поставок или для доступа к исследованиям и данным. #ECNCrowdCon2019 pic.twitter.com/UcpCQN9Ca9
— ЕВРАДА (@Eurada_RDAs) 25 октября 2019 г.
Криптовалютное сообщество в настоящее время уделяет еще больше внимания лучшему установлению правил и соответствию в регулируемых средах или средах, которые скоро будут регулироваться. Шверинг также добавил, что он больше рассматривает действительно децентрализованные механизмы, чтобы уменьшить вероятность ошибок со стороны уполномоченных лиц.
«Все это позитивно и не меняет представления о криптовалюте как об истории успеха с гораздо большим потенциалом в будущем».
Блокчейн как философия
Шверин видит преимущества технологии блокчейн в первую очередь в приложениях для реальной экономики. Он сказал, что Биткойн (BTC) и другие криптовалюты «красивы и увлекательны, имеют непреходящее значение», но это частные концепции, и «нам не нужно тратить на них государственные ресурсы».
Шверин уверен, что выгоды для малого бизнеса и населения в целом должны быть очевидны, если правительство решит что-то за счет государственных ресурсов. И это именно тот потенциал, который есть у блокчейна:
«Вот почему с самого начала мы рассматривали блокчейн не как технологию, а как философию. [We saw it] как что-то, что обеспечивает истинную форму децентрализации, которая создает доверие; заслуживающая доверия технология, которая также открывает рыночные возможности для малого бизнеса по всему миру и позволяет многим людям с одинаковыми интересами, но не знающими друг друга, собираться вместе в цифровом формате в реальном мире и разрабатывать проекты».
Последние: Первый из многих? Как запрет ChatGPT в Италии может спровоцировать волну регулирования ИИ
Европейская комиссия имела в виду это понимание технологии блокчейна при обсуждении сомнительных первоначальных предложений монет с 2017 по 2018 год или того, что отмывание денег предположительно было проще с криптовалютой.
Но европейские регуляторы поняли, что природа технологии блокчейна — благодаря ее прозрачности и отслеживаемости — значительно упрощает отслеживание транзакций криптовалюты и позволяет различать обычные и незаконные действия в сети.
По словам Шверина, финансовые преступления, связанные с криптовалютами, намного ниже, чем в традиционных формах финансирования.
«Именно поэтому мы не зависели ни от каких криминальных примеров или дела Terra, как мы не зависели от FTX или любого следующего подобного дела, но мы были и остаемся на 100% убеждены в технологии. Мы подключились к нему на раннем этапе, и поэтому к тому времени мы уже так много узнали, что смогли работать над регулированием MiCA в рекордно короткие сроки».
Но как насчет стейблкоинов?
После краха экосистемы Terra Европейский центральный банк (ЕЦБ) выпустил отчет, в котором утверждается, что стейблкоины представляют угрозу финансовой стабильности, но Шверин не разделяет эту точку зрения.
По его словам, обществу нужны стабильные монеты во многих различных формах, потому что они выполняют важные функции в криптопространстве, такие как смягчение колебаний цен и упрощение транзакций; Вот почему Европейская комиссия в принципе разрешила использование стейблкоинов в правилах MiCA.
«Мы ничего не запрещали, но разработали базовые правила для частных эмитентов стейблкоинов, которые считаем разумными. Например, они должны иметь соответствующую минимальную ликвидность в качестве резерва».
Что касается Terra, Шверин рассматривает все это как процесс обучения, говоря: «Следующий подобный проект будет просто лучше, потому что у людей уже есть этот опыт. Это естественная эволюция инноваций».
Несмотря на это, есть сомнения, найдут ли стабильные монеты дом в ЕС. Крупнейшие стейблкоины — Tether (USDT) и USD Coin (USDC) — привязаны к доллару США, при этом стейблкоин Circle с привязкой к евро также выпущен за пределами еврозоны. Когда MiCA вступит в силу, стоит ли ожидать больше стейблкоинов в евро?
Шверин не исключает появления новых стейблкоинов евро в ЕС, но и не ожидает этого. Он говорит, что макроэкономический контекст, геополитика, денежно-кредитная политика и евро просто не движутся в этом направлении.
По словам Шверина, сама по себе MiCA вряд ли значительно увеличит количество деноминированных в евро стейблкоинов в еврозоне. «Однако MiCA может помочь нам стать более открытыми для стейблкоинов в целом».
Отвечая на вопрос, может ли MiCA стать новаторским глобальным стандартом регулирования, Шверин сказал, что видит большой интерес со стороны других стран, особенно США. По его мнению, MiCA является особенно хорошим примером инновационного и либерального подхода к глобальному регулированию финансового сектора.
«Однако, несмотря на то, что MiCA готова, мы должны быть в курсе темпов инноваций в крипто-секторе и новых вызовов, которые он принесет. Это был, есть и остается долгий процесс обучения».
Мнения, высказанные в этом интервью, принадлежат лично Шверину и не отражают и не отражают официальную позицию Европейской комиссии.
Источник: Сointеlеgrаph
