В письме председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Гэри Дженслеру представитель Том Эммер (республиканец от Миннесоты) — партийный организатор большинства в Палате представителей — выразил обеспокоенность тем, как регулятор рассматривает раздачу криптовалют через призму законодательства о ценных бумагах.
В письме, подписанном совместно с председателем Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патриком МакГенри (республиканец от Северной Каролины), Эммер указал на отсутствие в Соединенных Штатах нормативно-правовой базы в отношении цифровых активов как на причину, по которой американцы не могут претендовать на получение средств по системе airdrop.
Стремясь получить разъяснения по этому вопросу, Эммер и Макгенри далее обвинили Генслера и SEC в том, что они оказывают давление и мешают американцам «формировать следующее поколение Интернета».
«Эйрдропы играют важную роль в стимулировании участия в блокчейн-приложениях, что, в свою очередь, способствует непрерывному развитию, первоначальному управлению и окончательной децентрализации этих сетей», — сказал Эммер в своем заявлении. «Пребывание председателя Генслера в SEC характеризовалось регулированием путем принуждения и привело к повсеместной неопределенности и сокращению возможностей для американцев».
Airdrops относятся к случаям, когда токены — будь то взаимозаменяемые или невзаимозаменяемые (т. н. NFT) — распределяются по соответствующим кошелькам из проекта. Они часто проводятся для вознаграждения ранних пользователей и участников или для мотивации дальнейшего взаимодействия с криптопротоколом или проектом.
Однако многие проекты — в явной попытке избежать потенциальных проблем с регулированием — блокируют гражданам США доступ к веб-сайтам airdrop и/или получение токенов. Некоторые примеры airdrop токенов в 2024 году, которые заблокировали пользователей в Соединенных Штатах, включают Saga, Tensor и NIM.
Одним из ярких примеров того, как SEC осудила эйрдроп-токены, стал случай, когда в 2023 году агентство предъявило обвинения основателю Tron Джастину Сану, а также таким знаменитостям, как Джейк Пол и Линдси Лохан, в различных нарушениях правил ценных бумаг.
Эммер неоднократно выступал против SEC под руководством Гэри Дженслера. В ноябре Эммер снова обвинил администрацию Байдена и SEC в «регулировании путем принуждения», зайдя так далеко, что написал в Twitter, что Дженслер «столь же неэффективен, сколь и некомпетентен».
В новом письме Эммер и МакГенри попросили Генслера до 30 сентября разъяснить позицию SEC по вопросу о том, запускает ли бесплатная раздача необеспеченных цифровых активов тест Хауи, и если да, то при каких конкретных условиях. Они также спросили, как SEC различает вознаграждения, предоставляемые бесплатно, и цифровые активы, сбрасываемые частным лицам.
«Как вы знаете, суть крипто- и блокчейн-технологий основана на децентрализации», — написали они. «Однако регулирующий подход SEC, похоже, делает достижение цели децентрализации невозможным».
Конгрессмены также поинтересовались потенциальным влиянием на существование и функциональность приложений на блокчейне, если эти токены будут классифицированы как ценные бумаги, и, следовательно, каждая транзакция будет подвергаться проверке со стороны SEC.
Они также задаются вопросом, оценила ли Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) потенциальное влияние на рынок в случае классификации любых цифровых активов в качестве ценных бумаг, и рассматривала ли Комиссия когда-либо возможные негативные последствия для экономического роста и налоговых поступлений в результате рассмотрения активов, переданных по воздуху, в качестве ценных бумаг.
«Запрещая американцам участвовать в раздачах, SEC не позволяет американским пользователям криптовалют в полной мере осознать преимущества технологии блокчейна», — сказал Эммер. «Подход SEC во время вашего пребывания на посту председателя лишь гарантировал, что следующая версия интернета не будет разработана американцами или с американскими ценностями, что не пойдет на пользу нашим избирателям».
Ежедневный бюллетень отчетов
Начинайте каждый день с главных новостей прямо сейчас, а также с оригинальных статей, подкастов, видео и многого другого.