США рискуют отстать в регулировании стейблкоинов на федеральном уровне на фоне конкурирующих юрисдикций по всему миру, даже несмотря на то, что Республиканская и Демократическая партии работают над установлением более четких правил для этого сектора.
Эту обеспокоенность подчеркнул вице-президент Circle Ям Ки Чан в интервью Decrypt в ходе Корейской недели блокчейна в среду, где он обсудил глобальные изменения в регулировании.
«Основные юрисдикции по всему миру установили минимальную базу для того, как выглядит хорошо регулируемая стейблкоин», — сказал Чан. «Единственное, что пока не имеет ее в полной мере, — это США на национальном уровне».
Это противоречит другим мировым нормам, включая правила ЕС MiCA и систему стейблкоинов Гонконга, которые начали устанавливать единый национальный подход для этих регионов.
В США многие штаты регулируют деятельность эмитентов стейблкоинов в соответствии с действующими законами о денежных переводах, которые также применяются к таким платежным сервисам, как Apple Pay, Google Pay и PayPal.
Эти эмитенты должны получать лицензии на денежные переводы в отдельных штатах, что приводит к фрагментации ландшафта, которая увеличивает расходы на соблюдение требований, препятствует инновациям и усложняет масштабирование по всей территории США.
«Для США важно модернизировать систему и создать структуру, определяющую, как должен выглядеть хорошо регулируемый стейблкоин», — сказал он.
В июле 2023 года Комитет по финансовым услугам Палаты представителей США принял двухпартийный законопроект о стейблкоинах, известный как «Закон о прозрачности платежей в стейблкоинах 2023 года».
Законопроект направлен на создание нормативной базы для стейблкоинов в США, решая такие вопросы, как защита прав потребителей, финансовая стабильность и роль федеральных и государственных регулирующих органов.
Несмотря на то, что законопроект будет принят комитетом, ему еще предстоит пройти дополнительные законодательные процедуры, включая одобрение Палаты представителей и Сената, прежде чем он станет законом.
Проблема в том, что даже при двухпартийном согласии по политическим аспектам законопроекта политический процесс в США включает переговоры, торги и решение других не связанных с ним вопросов, чтобы получить достаточную поддержку для проведения законопроекта через Конгресс, сказал Чан.
Под «торговлей вопросами» подразумеваются компромиссы и сделки, достигнутые с целью продвижения законодательства, даже если по самой политике существует консенсус.
«В этом и заключается суть политики США: есть политика, а есть политика», — сказал Чан, чья компания Circle наиболее известна выпуском второй по величине на рынке стейблкоина USDC, привязанного к доллару США.
На вопрос о том, считает ли он, что предстоящие выборы в США в ноябре поставят под угрозу результаты принятия более четких правил криптовалют, включая принятие законопроекта о стейблкоинах, руководитель ответил, что сейчас есть шанс пересмотреть приоритеты и изменить ход общенационального диалога.
«Те из нас, кто следит за этими разговорами, могут видеть эту конвергенцию», — добавил Чан.
Чан указал на заявление сенатора Чака Шумера (демократ от Нью-Йорка), сделанное в прошлом месяце, в котором он пообещал принять закон о криптовалютах к концу года.
Хотя на тот момент не было предоставлено дополнительных подробностей о том, как это будет выглядеть, Чан заявил, что «смелый шаг» Шумера объявить об этом, тем не менее, продемонстрировал сдвиг в политическом сознании вокруг криптовалют.
«С нами работает много частных компаний, которые также ведут переговоры с регулирующими органами; это не разговор «в одиночку», — сказал он. «Очень важно понимать, как это работает для нас с юридической точки зрения. Какой риск мы берем на себя?»
Он добавил, что для регулирующих органов также важно иметь определенную видимость на рынке, подчеркнув, что, хотя важно «раздвигать границы» с точки зрения инноваций, также важно не слишком опережать правила.
«Это очень, очень сложная задача», — сказал Чан.
Ежедневный бюллетень отчетов
Начинайте каждый день с главных новостей прямо сейчас, а также с оригинальных статей, подкастов, видео и многого другого.
