Skip to main content

Председатель комитета Сената США по сельскому хозяйству Дебби Стабеноу и высокопоставленный член комитета Джон Бузман в среду представили законопроект о защите прав потребителей цифровых товаров. Законопроект ждали несколько месяцев. Как и Закон о цифровых товарных биржах (DCEA), внесенный в Палату представителей членами сельскохозяйственного комитета Палаты представителей в апреле, новый законопроект расширяет роль Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Однако новый законопроект не является дополнением к DCEA.

Согласно резюме, определение цифровых товаров в законопроекте «включает биткойн и эфир и исключает определенные финансовые инструменты, включая ценные бумаги», которые регулируются Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC). Законопроект требует регистрации в CFTC широкого спектра участников рынка, таких как «цифровой товарный брокер», «цифровой хранитель товаров», «цифровой товарный дилер» и «цифровая торговая площадка», которые в совокупности понимаются как «цифровые товары». товарные платформы». Согласно законопроекту, цифровые товарные платформы могут пройти перекрестную регистрацию в SEC.

Кроме того, законопроект потребует регистрации «связанных лиц цифровых товарных брокеров и цифровых товарных дилеров».

Законопроект был встречен широким одобрением в криптовалютном сообществе, в основном в Твиттере. Глава политики Blockchain Association Джейк Червински назвал это «хорошим законопроектом в целом и подтверждает растущий консенсус в отношении регулирования CFTC». Главный политический офис Coinbase Фарьяр Ширзад сказал, что он «очень рад видеть введение» законопроекта.

Председатель CFTC Ростин Бехнам опубликовал заявление, в котором говорится, что «необходимы новые законодательные полномочия для устранения неясностей и обеспечения нормативно-правовой базы для рынка цифровых товаров».

Общие похвалы не обошлись без предостережений. Coin Center опубликовал сообщение в блоге, в котором выразил благодарность за «тщательный подход к разработке этого законодательства», но предупредил:

«У нас есть оговорки по поводу широты определений регулируемой деятельности, и мы считаем, что необходимо более четкое исключение лиц, занимающихся конституционно охраняемой деятельностью, такой как публикация программного обеспечения».

DCEA также рассмотрел вопрос о регистрации цифровых товаров, но оставил платформы на усмотрение регистрироваться в CFTC или оставаться под государственной регистрацией.

Патрик Догерти, глава практики цифровых активов в Foley & Lardner и адъюнкт-профессор Корнеллской школы права, сказал в электронном письме: «Законодательство […] не дает понять, что цифровые активы (кроме биткойнов и эфира) не являются ценными бумагами и поэтому подпадают под действие DCCPA. Поэтому SEC под ее нынешним руководством может продолжать утверждать, что практически каждый цифровой актив является ценной бумагой, что было бы прискорбно».

Догерти также заметил: «Мне не ясно, предназначены ли децентрализованные биржи под действие этого законодательства. Платформы, на которые распространяется покрытие, должны управляться «лицами», но у DEX нет персонала».

Связанный: Законопроект о регулировании криптовалюты США направлен на то, чтобы внести большую ясность в DAO

Законопроект входит в и без того переполненное поле, присоединяясь к DCEA и более позднему Закону об ответственных финансовых инновациях Lummis-Gillibrand, который был введен в июне. Оба законопроекта отводят CFTC большую роль в регулировании цифровых активов. Примечательно, что DCEA и настоящий законопроект исходят от сельскохозяйственных комитетов Конгресса, которые являются органами, обладающими надзорными полномочиями в отношении CFTC.

Известно, что представитель Максин Уотерс, председатель комитета Палаты представителей по финансовым услугам, и представитель Патрик МакГенри, высокопоставленный член комитета, также работают над законодательством, ориентированным на криптовалюту. Поскольку Комитет по финансовым услугам разделяет надзор за SEC с Банковским комитетом Сената, ожидается, что законопроект Уотерса-МакГенри будет более благоприятным для SEC.

Законопроект о защите прав потребителей цифровых товаров, несомненно, подвергнется пересмотру, поскольку он рассматривается в Конгрессе. Маловероятно, что он будет поставлен на голосование в текущем Конгрессе из-за проблем с расписанием.

Источник: Сointеlеgrаph

Оставить комментарий